一般政府（中央・地方政府、社会保障基金）ベースの数字。日本は年度値。 3．日本の医療の按分は年齢別国民医療費で計算。スウェーデンとアメリカの医療の按分は高齢者とそれ以外の一人当たりの医療費を. 福祉・社会保障制度からの排除がみられる。 二つの国、スウェーデンと日本を比べてみると、 受入れ体制やその後の政策的対応について大きな 差異がある。こうした差異は、どこから生じるの であろうか。 外国人に対する意識の研究、とくに日本人の寛 な試練に直面しつつも独自の路線を維持し、総体としての社会の安定性を保ち、「持続 可能な経済社会モデル」を構築している北欧諸国、とりわけスウェーデンが改めて注目 される。 スウェーデンは90 年代、急激な財政悪化とその再建を経験している。 社会保障財源の配分のあり方についても検討されるべきである。 スウェーデンなどと比べた時の我が国の最も基本的な問題は、中 高年主体の年金、医療、介護の支出と、次世代への投資の少子化、 4．社会保障給付費の国際比較 4－1社会保障給付費の水準と支出の内訳 図表3にoecd加盟国の2013年における社 会保障給付費の内訳を示した。それをみると日 本は、gdp比で23.1%でありこのうち高齢者 給付が10.7%となっている。oecd平均では、 29 ポイントも高い。ところが、その内訳をみると、租税負担率は日本 24.3％、スウェーデン 46.9％、デンマーク 67.3％、社会保険負担率は日本 16.3％、スウェーデン 12.1％、デンマー ク 2.6％なのである。 政府が社会保障に対して、どれだけ国庫支出しているかを、国内総生産（gdp）に占める割合で比較してみましょう。 日本以外の5カ国をみると、平均で5.9％から7.8％へと、国庫支出を増やしているのに対し、日本だけが4.1％から3.4％に、その割合を低下させたことがわかります。 社会保障給付費 (しゃかいほしょうきゅうふひ) の 推移 (すいい) と 内訳 (うちわけ) を 示 (しめ) したグラフです。 医療 ( いりょう ) や 年金 ( ねんきん ) の 増加 ( ぞうか ) に 注目 ( ちゅうもく ) しましょう。 Ⅲ．スウェーデン王国における調査 . スウェーデン家庭生活調査 平成16年4月 内閣府経済社会総合研究所編☆ ☆ 本調査は、内閣府経済社会総合研究所が財団法人家計経済研究所に委託 した「日本・スウェーデン家庭生活調査報告書」である。 32． わが国の社会保障制度改革の歩み 33． 雇用を重視してきた日本とスウェーデン 34． 財源確保の必要性 （参考）スウェーデンの国民負担 スウェーデンにおける租税・社会保障負担の内訳（2006年） 国民負担率の国際比較 4:1. 社会保障給付費の内訳をみると、金額が最も大きいのは年金、 医療である。 福祉その他 （介護、生活保護費等）は、年金や医療ほど規模は大きくはないものの、最近5年間の平均増加率は年金や 高福祉社会の国としておなじみのスウェーデン。 では、一体どんな福祉制度が存在しているのでしょう？ ここではスウェーデン在住歴3年の筆者が、日常生活の中で特に恩恵を感じる2017年時点での社会福祉制度について詳しく解説します。 租税負担率は国税及び地方税の合計の数値である。 スウェーデン (2017年) フランス (2017年) 国民負担率（対国民所得比）の内訳の国際比較 （注）1. 平成27年度（2015年度）社会保障関係予算 ― 社会保障に対する信頼と制度の持続可能性 ― 厚生労働委員会調査室 吉成 俊治 1．はじめに 平成27年度予算における社会保障関係費は31兆5,297億円であり、一般会計歳出 （96兆3,420億円）の32.7％を占める。 北欧アフリカ研究所 14 . の、社会保障関係諸費用に対する雇用者の法定負担の比率をみると、企業の社会保障に関 する雇用者負担分（強制保険）の割合32.82％は、日本における負担割合18.467％よりも 重い（図表2-7-1）。 図表2-7-1 スウェーデン企業の法定負担比率 と仮定して計算。 スウェーデン国際開発協力庁 882 . 検証を始める前に、スウェーデンの社会保障制度がどのようなものかについて述べる。 かつて福祉国家であったイギリスの社会保障制度を端的に表すものとして「ゆりかごか スウェーデンの社会保障は主に スウェーデン社会保険庁 （英語版） が所管しており、他にも個別に保障制度が存在する 主なものは以下。 児童手当（Barnbidrag）および両親手当（Föräldrapenning）：子供の16歳までの金銭的支援、および子供一人あたり480日分の育児休業支援。 日本は平成29年度（2017年度）実績、諸外国は、OECD "Revenue Statistics 1965-2018"及び同"National Accounts "による。 2. 2017年の世界主要国の1人当たり社会保障費 国別比較統計・ランキングです。各国の国民一人当たり社会保障給付費（社会支出）と国別順位を掲載しています。当該国の社会保障支出総額を国民一人当たりに換算した値。時系列データは1985-2017年まで収録。 が安心できる社会保障の充実までも同時に達成しな ければならない厳しい状況にある。この点で、「強い 経済・強い財政・強い社会保障」を実現している国と して、スウェーデンが注目されている。スウェーデン 102 0123456789 社会保障負担率(対富民所得比)の内訳に係る国際比較 日本 16 園 5% 7.6% 7 圃 5% アメリ:力 6.8% 2.5% 3.9% イギリス 8 固 5% 3 園 3% 4.9% ドイツ 18 スウェーデンにおける国と地方の役割分担 1. 2003（平成15）年度の社会保障給付費（年金や医療保険給付など、社会保障制度を通して1年間に国民に給付される金額）は、総額84兆2,668億円であるが、そのうち児童家族関係給付費は3兆1,626億円、全体の3.8％となっている。 第1 章 スウェーデンの社会保障. 社会保障給付費の財源内訳は各制度ごとに異なるが、全体でみると、保険料は約6割、国及び地方の公費が約4割となっている。 11 社会保障給付費の推移等 一般会計税収、歳出総額及び公債発行額の推移 ... 経済成長、⑥社会開発・社会保障 ... （内訳） 開発援助 25,486 . さらには，両国間の人的・経済交流を促進するため，日スウェーデン社会保障協定及びワーキング・ホリデー制度に関する協定についての交渉を引き続き鋭意進めていくことで一致した。 （3）外相レベルの交流 （ア）2014年2月，ビルト外相が訪日。 社会保障の枠組みにも大きく影響が及んでいる。 そこで，1990年代からの失業者の内訳の変化を確 認したのちに，社会保障制度の変化と特徴を検討 したい。 2 雇用政策の変化 1990年代にスウェーデンモデルが変化したと指 社会福祉法人「わかくさ会」かやの木保育園理事。大学において保育者養成に関わる。福祉国家、男女平等先進国のスウェーデンの「保育園」の実態を調査するなかで以前訪問した旧東独やチェコ、デンマークよりもスウェーデンの優位性を実感。 日本と比較するためスウェーデンも分析した。 スウェーデンの税収構造は、所得課税と消費課税と社会保険料できれいに三等分される形で推移している。 それらは、それぞれ地方政府、中央政府（国）、社会保障基金の主要財源なのである。 社会保障財源の概要社会保険制度は保険料を支払っていないとその恩恵を受ける事はできません。年金制度であれば毎月年金保険料を納めて、一定期間納めた実績がないと将来年金はもらえませんし、医療保険も保険料を払っていなければ保険証をもらえないので全額 スウェーデンは福祉国家と呼ばれるくらい、社会保障サービスがとても充実しています。 その理由はまさにこの 高い消費税率のおかげなのです 。 確かに日本と比べて、スウェーデン国民は一人当たりの税負担は重いですが、 国に納めた分だけのリターンが返ってくることが約束されています。 社会保障給付費 (しゃかいほしょうきゅうふひ) の 推移 (すいい) 歳出 ( さいしゅつ ) ～ 公共事業関係費 ( こうきょうじぎょうかんけいひ ) ～ スウェーデンの政府構造1 1.1 地方自治に関する根拠法令 スウェーデンは、立憲君主制を採用する一院制民主国家である。 統一的な憲法典は存在しないが、「統治法典（Instrument of Government）」「王位継承 スウェーデンの介護政策と高齢者住宅 に次いで多い8.1万件だった。 高福祉国として知られるスウェーデンだが、そ の社会保障費の対GDP比は一定の割合にとど まっている（図表2）。2011年のスウェーデン の社会保障費対GDP比は27.2％と、日本の同

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