イタリアばらまき政策

しかし、これらの公約に関して、実行するための財源が明確に示されておらず、ばらまき政策と批判されている。イタリアの公的累積債務はgdp比で130％以上とギリシャに次いで高い状態で、財政は悪化し … イタリアは公的債務の対国内総生産（GDP）比が130％に達する。こうした中で歳出増や大型減税などめざす新政権の経済政策には「多くが明らかに悪い道に向いている」（独コメルツ銀行のマルコ・ワグナー氏）など、エコノミストから批判が渦巻いている。 2018年は、ブレグジット交渉が正念場を迎える一方、ECBによる量的緩和政策の修正は一段と進むと考えられます。本レポートでは、欧州政治・経済の展望をバランス良く展望していきます。（毎月1回　10日頃掲載予定）。. 日本を含め世界的に議論が巻き起こっている「ベーシック・インカム」。一部の国で試験的に導入されており、その効果に注目が集まっている。, イタリアでこのほど発足した連立政権の一翼を担う政党「五つ星運動」がベーシック・インカム導入を公約に掲げるなど、本格導入を目指す国も出てきている。, しかし一方で、フィンランドは2017年1月から実施しているベーシック・インカムの試験運用を終了期限となる2018年末以降は延長しないことを発表。いくつかの課題が浮上したためと考えられている。, こうしたベーシック・インカムに関わる最新動向を見ていると、その議論のほとんどが近視眼的で、長期的には国の経済力を衰退させてしまう危険性をはらんでいることが分かってくる。, 今回は、欧州で巻き起こる議論と取り組みからどのような課題が明らかになったのかをお伝えしつつ、これまでとは異なる切り口のベーシック・インカム論を紹介したい。, 2018年3月イタリアで行われた総選挙では、新興政党「五つ星運動」が最大得票率を獲得した。五つ星運動は反エリート主義を掲げ、低所得者減税やベーシック・インカムの導入を公約に掲げ、貧困層からの支持を広く集めたといわれている。, イタリアでは経済の低迷が長く続き、失業率と貧困率が急速に増加。ロイター通信によると、イタリアの失業率は北部で10.8％と2008年比で4ポイント増加、南部では18.3％と7.2ポイントも増加している。, 若者の失業率に至ってはさらに深刻だ。南部では2008年比で13ポイントも高い46.6％に達しているのだ。イタリア経済の将来に希望を持てず、海外移住を計画する若者も少なくないという。, 貧困者数も2006年の170万人から、2016年には470万人に増え10年で2倍以上に膨れ上がっている。こうした経済・社会的な背景があり、反EU・反移民を訴える五つ星運動に票が集まったようだ。, しかし、これらの公約に関して、実行するための財源が明確に示されておらず、ばらまき政策と批判されている。, イタリアの公的累積債務はGDP比で130％以上とギリシャに次いで高い状態で、財政は悪化している。地元報道などによれば、内需回復によるGDPの底上げを狙っているとされるが、イタリア国立統計研究所やエコノミストらは、同国のGDP成長率がこの先鈍化すると見込んでいる。, さらに、減税政策により大幅に税収が減る見込みで、ベーシック・インカム政策を実行できるかどうかは、かなり不透明な状況といえるだろう。, フィンランドでも、ベーシック・インカムへの風当たりは好ましいものではない。同国では、2017年1月から2,000人の失業者を対象に、ベーシック・インカムの試験運用を実施している。, しかし、今年4月に試験運用の終了期限となる2018年末以降は延長しないことを決定。延長中止の明確な理由は明らかにされていないが、試験運用の制度設計に携わったオリ・カンガス教授はBBCの取材で、フィンランド政府のやる気が消えうせ、追加の資金拠出が拒否されたと語っている。, ニューヨーク・タイムズの2017年7月の記事がフィンランドのベーシック・インカム試験運用の問題点を指摘し、この時点でうまくいかないであろうと予測していた点は興味深い。, この記事は、試験運用の第一のゴールが「雇用促進」に置かれていたことが大きな間違いだったと指摘している。雇用促進というと聞こえは良いが、実際のところは低賃金で低生産性の仕事に就くよう促すものだったという。職業訓練や教育を通じて、より良い仕事を見つけ、貧困から抜け出すというシナリオは考慮されていなかったようだ。, またイタリアと同様、ベーシック・インカム議論の背景には、同国の経済不況とポピュリスト的な政治が関係したことも示唆している。, ベーシック・インカムの議論はいまに始まったことではなく、18世紀後半ごろまで遡ぼれるといわれている。20世紀にも米国やカナダでいくつか関連する実験が行われていたようだ。この頃は、研究者や政策決定者の間で議論されており、一般に広がったとはいえないだろう。, ベーシック・インカムという言葉が一般に普及したのは、アルファ碁がプロ棋士に勝利し、「人工知能脅威論」や「技術的失業論」が議論され始めた2015年ごろと言っていいかもしれない。, この頃から実際に機械学習を活用した定型業務の自動化サービスや自動運転車が登場、メディアの過剰ともいえる人工知能報道も手伝って、脅威論が示すシナリオの対応策としてベーシック・インカムが活発に議論されるようになった。イタリアやフィンランドのベーシック・インカム議論はこの文脈で活発化した可能性も考えられる。, しかし、現在議論されている脅威論を前提として、ベーシック・インカムの導入を議論することは大きな危険性を伴うことを認識しなくてはならない。, なぜなら、脅威論の根底にある「汎用人工知能」が本当に誕生するのかどうかが不明であること、そして誕生したとしても、それはかなり先になり、今後数十年の産業・雇用戦略がすっぽりと抜け落ちてしまう可能性があるからだ。つまり、国の成長が見込めないまま、ベーシック・インカムを導入してしまうことになり得るということだ。, これまでの議論だと2045年ごろに、人間の能力を超える汎用人工知能が登場し、人工知能が人工知能をつくりだすシンギュラリティに到達するとされてきたが、この未来予測はあくまでもシナリオの1つにすぎないのだ。, このことを示すおもしろい研究がある。英オックスフォード大学と米イエール大学の研究者らが2018年5月に発表した最新の論文だ。, この論文は352人の人工知能研究者に人工知能の進化スピードとその可能性について尋ね、人工知能がいつごろ、どのタスクで、人間を超えるのかを予測している。, それによると、まず2024年ごろ人工知能は翻訳で人間を超える可能性があるという。その後、2026年に高校レベルのエッセー、2027年にトラックの運転、2031年に小売店での業務、2049年にベストセラー書籍の執筆、2053年に医療手術で人間を超えるという。, そして、すべてのタスクで人間を超えるのが2060年、またタスクレベルを超えて、ありとあらゆる人間の仕事をこなすようになるのが2135年ごろという。ただし、これらの確率は50％でしかない。, もちろん、もっと早く汎用人工知能が登場すると見ている研究者もいるが、すべての意見を統合すると、上記のような結果になるのだ。, この論文が示唆するところは、汎用人工知能が登場するにしても、それは少し先になるかもしれないということであり、それまでは特化型人工知能を活用して、新たな産業・雇用を生み出す機会があるということだ。, この研究結果を踏まえて、IT企業コグニザントが予測する今後10年で誕生する新しい仕事リストを見てみると、さまざまなアイデアが湧いてくるはずだ。, たとえば、特化型人工知能が持つ精度、持久力、計算力、スピードという強みと、人間が持つ認知、決定力、共感、汎用性などの強みをどのように組み合わせ、ビジネスゴールを達成するのかを管理する「人間ーロボット・チームマネジャー」という仕事がある。, 特化型人工知能が得意とするタスクが増えることで、さまざまな分野のマネジャーが必要になってくるのではないだろうか。このほか「人工知能ビジネス開発マネジャー」や「人工知能アシステッド医療技術者」「データ探偵」など興味深い職種が新たなに登場するようだ。, これまでは人工知能・ロボットの台頭で自動化が進み、それによって人間の仕事が奪われてしまうかもしれない、だからベーシック・インカムが必要だ、という議論が多かった印象だ。, 一方、最新の研究が示唆するように、自動化は新たな機会をつくりだす可能性があり、これを前提としたポジティブなシナリオが議論されてもよいのではないだろうか。, 人工知能やロボットによる自動化を超えて何を生み出すことができるのか。日本の閉塞感を打開する重要な一歩になるかもしれない。, 経済損失1兆7,000億円以上に社会不安増大、SDGs達成で無視できないフェイクニュース問題の深刻さ, リモートワークで曖昧になるオンとオフの境目、欧州が取り組む新ルールには「つながらない権利」も, SDGsで無視できない意外な問題「睡眠負債」、アマゾンも独自ウェアラブルで参入する睡眠テック市場の動向, 「ソーシャルディスタンスの距離は2メートル」は誰が言い出したのか？正しく恐れるためのヒント, グーグル、IBMも農業スタートアップを支援。気候変動などの苦境を乗り越えるアグリ…, AIが飲食ビジネスのルールを変える。フードトレンドの高精度予測が顧客価値を高める…, 完全審査制。ビジネス領域のマッチングアプリ「yenta」は知性のネットワーク構築…, AIを活用したビジネスアイディア実現を支援する「AI Startup Studi…. 全ての国民にタダでお金を配る－。現実離れしているようにも思えるベーシックインカムがなぜ今、世界で注目を集めているのか。背景は2つだ。ひとつは「将来、AIに仕事を奪われる」という懸念。もうひとつは「格差の広がりや社会保障の行き詰まりによって、生活の基盤が揺らいでいる」という危機感だ。かつては、経済が成長すれば会社の売り上げが増加、働く人の収入も増え、消費は伸びた。消費が伸びれば会社はさらに … イタリアの高級車マセラティを乗り回して上流階級から成り上がりと冷笑されても、彼女は貧しき者の希望の女神でありつづけた。外交政策では1947年、レインボー・ツアーと命名したヨーロッパ外遊に出発する。スペインで総選挙に向けて相応のばらまき政策を実施したとみられる。2017/18 年度については、 11 か月間の赤字累積がgdp 比で6.1%に達しており、imf の予測を更に上回る赤字になった模様である。 6月19日、独メルケル首相と仏マクロン大統領との間でユーロ圏改革について、同28～29日に実施されるEUサミット（首脳会議）に備えた議論が行われた。しかし実際のEUサミットは、イタリアが難民対応の枠組み見直しを強硬に主張したため大荒れとなり、ユーロ改革に向けた議論はすっかりその影に隠れてしまった。, 欧州レベルの議論の落とし所を考える上で、重要なキーワードは「予定調和」、すなわち、EUサミットの会議で明け方まで議論が紛糾しても、最後の最後には協調し、合意に達する。これはEU全体として合意に至らなかった場合には、誰にとっても損になる「ジレンマ状態」に陥ることを皆が理解しているためだ。, かつてユーロ危機のさなか、「ドイツ一強」の状態が続く中で議論されたギリシャ救済についてさえ、最終的には合意がなされた。その後もギリシャへの金融支援は紆余曲折を経ながらも続けられ、今般の「卒業」を迎えることになった。, 6月19日に公表されたドイツ・メルケル首相とフランス・マクロン大統領による「メッセベルグ宣言」は、難民問題については、従来からの「三本柱」―（１）対外的には、EU―トルコ間の協定のように近隣諸国との間の合意によってEUへの流入を食い止める、（２）EU国境管理のための沿岸警備組織を強化する、（３）欧州共通の難民システムに基づき統一されたルールで受け入れを実施するという原則に立っている（注1）。, その上で、イタリアへの流入を抑制するため、アフリカからの難民流入に最優先で対応する一方で、ドイツの意向を反映し、最初にイタリアに入った難民がドイツへ移動しようとするといった「二次的移動」を抑制する方針を示していた。, 先述したEU―トルコ間の協定により難民流入が激減したギリシャ経由に代わり、アフリカから地中海経由で流入する難民が中心になっているため、イタリアは負担感を強めていた。今回のEUサミットでイタリアは、対外的に難民審査の拠点をEU外に作る場合の責任分担、対内的には、EU内でも最初の受け入れ国が難民受け入れに責任を持つという「ダブリン規則」の抜本的見直しを要求した。, 以上のようなドイツとイタリアの姿勢は、特にEU内に入ってきた難民の移動を求めるかといった点について、相容れるものではない。EUサミットの結論も加盟国が必要な措置を採るとした上で、実質的に検討を先送りせざるを得なかった。, 次に、ユーロ改革についてはどうか。「メッセベルグ宣言」では、この点について難民問題よりもはるかに大きなスペースを割いている。, 第一に、ユーロ危機時に設立した欧州安定化基金（ESM）を大幅に機能拡充することを目指している。特に、「銀行同盟」の一部分を構成する「単一救済基金（ERF）」へのクレジットラインの提供機能を提言している。さらに、「銀行同盟」について残された懸案である、欧州預金保険（EDIS）の交渉を6月のサミット後に開始するべきと提言している。, 第二に、ユーロ圏共通予算については、2021年開始を目標とし、EUの次期予算と関連付けることなどが明確に提言されていた。, しかし一方EUサミットでは、ESMが将来的に機能強化され「欧州版IMF」となるべきという一般的な合意がなされたのみで、ユーロ圏共通予算について議論の進展があった形跡はない。, 以上のように、「独仏連携」によりユーロ圏改革を目指す試みは、実際のEUサミットでは、イタリアのコンテ首相が難民問題で強硬に自国の立場を主張し続けたため、主要な論点として具体化できず先送りとなった。すなわち、独仏主導でEUの議論を進めるという協調路線は、今回、イタリアの姿勢により台無しにされた、と言わざるを得ない。, 以上のEUレベルの議論と並行して、難民問題をめぐる議論の紛糾は、ドイツ国内では、メルケル政権内の動揺につながっていた。ここでの問題は、政権発足時に懸念された保守と社会民主党との大連立ではなく、CDUとCSUという保守陣営内の軋轢から生まれたことだ。, CDUとCSUはこれまでも、財政規律のあり方などを巡って、見解が分かれてきた面はある。CSU党首として財務相を長く勤めたショイブレ氏は、ユーロ危機時にも各国が財政規律を順守すべきという信念から、ユーロ危機時のギリシャ救済にも否定的だった。, 今回、CSU党首であるゼーホーファー氏が内相辞任も辞さないとしたため一時は連立政権崩壊の可能性さえ取りざたされた。その背景は、第一に、CSUが地中海経由でイタリアに滞留している大量の難民が問題の焦点となったため、ミュンヘンを中心とした南ドイツを地盤としていることに加え、第二に、極右勢力「ドイツのための選択肢（AfD）」が伸長しているため、その主張を取り込もうとした政治的意図も考えられる。, しかしCDUとCSUという内輪同士の争いによって連立政権が崩壊したのでは、互いにデメリットとなり、SPDを利することになる。ここでは最終的に協調する力が働き、両者の対立は短期間で収束した。, 一方、イタリア国内の状況はどうだろうか。コンテ首相は、今回のEUサミットで難民の受け入れ割り当てなどをめぐる合意を抜本的に見直すことを主張し、イタリア新政権の存在感を示し、イタリア国内では、反難民を強く主張するポピュリスト・サルビーニ氏への支持が高まった。, 今後、最大のリスクは、以上のような成功に勢い付いたイタリアのポピュリスト政権が今後、所得補償政策などのばらまき政策を実行し始めた時にあるだろう。, 第一に、政権が公約として同時に掲げているEUに対し財政規律ルールを見直す等の要求や財源捻出のためのアイデアは、支出拡大とのつじつま合わせに過ぎず、現実的とはいえない（注2）。, 既述のように、今回、独仏連携によるユーロ改革の試みは先送りとなったが、ユーロ危機への反省から、財政規律の相互監視を強めていくという方向性はＥＵレベルで変わっていない。, 今後、イタリアの連立政権としては、ユーロ離脱の旗を実質的に降ろす一方で、ばらまき政策を早期に修正すれば、期待が裏切られたとして選挙民の反発が高まるため、早いタイミングで政策転換を行う可能性は低い。, それでは第二に、イタリアが財政支出を増やし財政赤字が拡大した場合、何が起きるだろうか。今のところ、イタリア国債を中心とした市場への影響は限定的だが、5月下旬、ポピュリスト政権の成立した時点でイタリア10年国債の利回りは3％台前半まで急上昇した。この水準が一つの目安となり、今後持続的に財政赤字が拡大し続けると市場が期待し、イタリア国債の利回りを超えた場合に金利上昇が加速し、危機の現実性が高まることになるだろう。, この段階でECBがイタリアのこのような状態を理由に、量的緩和解除のペースを遅らせるなど金融政策で対応することは、少なくとも建前上はありえない。ECBの金融政策は、ユーロ圏全体のマクロ経済状況を見て実施されるためだ。, 但し、イタリア国債の下落が、それを保有する銀行の経営に対する懸念にまで及んだ時、事情は異なってくる。元々脆弱なイタリアの銀行に対する懸念が高まるためだ。この局面では「実体経済の悪化、国債市場の危機、銀行危機、銀行の与信機能の低下、景気へのさらなる悪影響」というかつてのユーロ危機の「悪循環シナリオ」が、イタリアで再現されることになる。, しかしそれでも、イタリアのポピュリスト政権が公約にこだわり拡張的な財政支出を止めない場合、どうなるか。イタリア関係者の多くの答えは「今秋にも再選挙」というものだが、この局面では現在のポピュリスト政権ができる過程でリーダシップのなさを批判されたマッテレッラ大統領の調整手腕が問われることになるだろう（注3）。, 今回、イタリアのポピュリスト政権がEUサミットで強硬な姿勢を示し国内政治で一定の成功を収めたことは新政権の存在感を高めた、といえるかもしれない。しかし、まさにそのことによって、イタリアは危機への道を歩み始めた、といえるのではないか。, 日本経済研究センターは、1963年に日本経済の発展に寄与することを目的に事業を開始した非営利の民間研究機関です。学界、官界、産業界との幅広いネットワークを持ち、内外の財政・金融・経済・産業・経営などの諸問題について、調査・研究をしています。. 観光名所や、イタリアの食べ物をモチーフにした物など、種類が豊富です。 1つ€3ほど(約370円)～なので、気軽に購入できます。ばらまき用にも、自分の旅の思い出にいくつか集めて、コレクションにするのも楽しいですね。ほかの eu 加盟国から”豚野郎”と呼ばれているそうです. バラマキ政策ってよくないのでしょうか？「富の再分配」そのものですし、良いことだと思います。言葉の響きが悪いだけに思えます。言葉の響きなど、イメージだけで物事を判断してないですか？バラマキの極端な例としては、ヘリコプター・イタリア旅行お土産おすすめベネチアングラス日本政府は対策を講じるも、以前からある税金ばらまき政策の延長では持続した効果が期待できない。翻って海外に目を転じると、日本と国家債務が同程度に推移するイタリアは、地方企業が元気で、世界市場で確固たるシェアを獲得している。公務員への過剰な報酬は、イタリアの国家経済悪化の元凶とされ「ばらまき政策」国はやがて” piigs （ピーグス＝）”と呼ばれ. 反ワクチン派の政党が政権をとったイタリアで今、起きていることワクチン予防接種の義務化が廃止され、はしか患者が急増している Nick Robins-Early All Rights Reserved. 今後、イタリアの連立政権としては、ユーロ離脱の旗を実質的に降ろす一方で、ばらまき政策を早期に修正すれば、期待が裏切られたとして選挙民の反発が高まるため、早いタイミングで政策転換を行う可能性は低い。ばらまき用としてかなりの数買ってきましたが、あっという間になくなりました。次にイタリアに行った時には、ガーリック入り乾燥トマトをもっとたくさん買ってこようと思っています. コロナ対策で国家が支給金などをばらまき＞財政破綻しないの？コロナ禍で世界中の経済が大打撃です。そして、日本の政府も経済打撃で収入がなくなった国民への救済として「特別定額給付金」10万／人をばら撒いています。 Copyright (c) Japan Center for Economic Research. 体制が徐々に進行いたしました｡イタリアはその中でも後発の地位にあり､またその歴史的政治的諸関係からして､ばらまき的・寄生的な性格をそなえる福祉政策を実施しておりましたが､広義の福祉国家の一角をなしていたことは事実であろうイタリア政策（イタリアせいさく）とは、神聖ローマ皇帝が中世のイタリア王国に干渉した政策である。歴代皇帝がローマ皇帝またはイタリア王として進駐した。ピピンの寄進を原型とし、東方問題に発展 … 響を与えたと言われていますが、2018年にはイタリアでもポピュリズム政権が誕生するなど、政治的な存在感は無視できない状況です。そのため、今回のEUインサイトでは、ポピュリズム政党躍進の大きな … バラマキ政策で財政規律が緩むとの見方から、金融市場ではイタリア国債に売り圧力が根強い。新政権のリスク要因の一つとして警戒されているのが「疑似通貨」構想だ。

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